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행정기본법 제1조가 밝힌 법의 목적과 행정 운영의 원칙, 국민 권익 보호 사이의 관계

행정기본법 제1조는 민주성·적법성 확보와 적정성·효율성 향상을 행정 운영의 방향으로 제시하고, 이를 국민 권익 보호에 이바지하는 법의 목적으로 연결해요.

법의 목적은 행정의 기본 원칙을 정하고, 이를 통해 민주성과 적법성을 확보하며 적정성과 효율성을 높여 국민의 권익 보호에 기여하는 데 있어요. 따라서 권익 보호는 별도로 나열된 행정 기준이 아니라, 네 가지 운영 방향이 향하는 목적이에요.

행정기관의 처리와 관련해 이 조항을 살펴볼 때는 먼저 무엇을 규정하는 법인지, 이어서 어떤 운영 방향을 제시하는지, 마지막으로 그 방향이 어떤 목적과 연결되는지 확인하면 돼요. 핵심 기준은 민주성·적법성의 확보와 적정성·효율성의 향상이에요.

다만 제1조가 밝히는 것은 법의 목적과 행정 운영의 큰 방향이에요. 이 조항만으로 특정 행정 결정이 적법한지, 개별 사안에서 어떤 조치가 가능한지까지 결론 내릴 수 있다고 확대해서 읽어서는 안 돼요.

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자주 묻는 질문

행정기본법 제1조는 어떤 행정 운영 방향을 제시하나요?

조항이 제시하는 기준은 네 가지예요.

행정은 민주성과 적법성을 갖추고, 적정성과 효율성을 높이는 방향으로 운영돼야 해요.

제1조는 이를 국민의 권익 보호에 이바지하는 법의 목적과 연결해요.

제1조만 확인하면 개별 행정 결정의 적법성을 판단할 수 있나요?

개별 결정의 적법성이나 처리 방법은 제1조가 직접 정하지 않아요.

이 조항은 행정의 원칙과 기본사항을 마련하는 법의 목적을 밝히는 내용이에요. 특정 결정의 적법성이나 개별 사안의 처리 방법을 그 조항만으로 판단할 수 있다고 말하지는 않아요.